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宣城市探索推进林业资源市场化改革

  近年来,宣城市坚持走生态优先、绿色低碳的发展道路,通过开发碳汇项目、引入金融活水等手段,提升林业资源生态、经济和社会功能,创成全国林业改革发展综合试点市。

  实施收储担保与深化金融服务“双向发力”,探索“两山”转化路径。成立国有性质林权收储中心7个,林权收储资本金4900万元,风险补偿金按不低于每年林权抵押贷款额1.5‰追加给林权收储中心,林权收储资本金以专户存放在合作银行。

  引导林权收储担保机构对林权抵押担保小额贷款进行自行评估,建立“森林基本险+特色林产品保险+商业性林灾保险”保障模式,巩固“林长制”改革成果,投保989株古树名木、6921亩竹林商业性森林综合保险、751.5亩山核桃气象指数保险以及306.5亩灾害保险。将野生动物造成人身伤害和财产损失纳入政策性保险、民生救助责任险。

  启动“林长制国元护林保”示范区建设,叠加放大相关政策实施效应,建立油茶、苗木花卉、生态护林员意外伤害、国有林场综合险等17个保险品种(类)。促进金融政策与林业发展更紧衔接。金融机构对绿色、循环和生态产业,开辟绿色通道,优先准入、优先审批、优先支持,上半年发放“五绿兴林·劝耕贷”27笔0.14亿元。组建“两山银行”,借鉴银行分散式输入、集中式输出模式,将碎片化林地进行规模化收储、专业化整合、市场化运作。柳溪村以2024亩林地入股村合作社,入股农户年收益141.68万元;华川村林农签订林场转让协议,30年预计可获益420万元。

  搭建结对平台壮大林业经营主体。组织签署《G60科创走廊九地市+南京市林业主管部门“绿色共保”宣言》,成立林业主管部门联席会议制度,与上海市林业总站合作开办林业“长三角一体化专栏”平台,推动5个国有林场与沪苏浙国有林场签订合作框架协议,培育国家林业重点龙头企业7家、省级135家、省级现代林业示范区11个,有19家年产值2000万元以上林业规模经营主体来自沪苏浙地区;创建省级农民林业专业合作社示范社26家、省级示范家庭林场18家,数量均居全省第一。支持市场运营培育专业服务机构,成立全国首家民营森林防火培训学校及全省首家民营古树名木保护公司、民营省级森林公园、民营林业有害生物防治员技能评价机构。

  依托国有林场资源资产组建国有林业发展公司,开展园林绿化作业设计、木材及林产品销售、林业资源评估等社会化服务,实施林业产业项目2个、投资额9.79亿元。拓展服务供给提升生态保护能力。进一步转变政府职能和森林资源管护方式,推进林业市场化治理进程,强化技术支撑,提高林业治理效能。

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